【调查】管理柳州网约车真的只有查处这一条路可走？

今年已经49岁的出租车司机覃师傅从外表上看，要显得更老一些。今年，是覃师傅开出租车的第六个年头。早上7点，覃师傅在约好的地点等人交班。覃师傅说，他基本上早上6：30分出门，晚上7点钟才能交班，一天至少工作12个小时。自从2010年成为一名出租车司机，这种早出晚归的日子覃师傅已经重复了2000多个日夜。

柳州出租车司机现状

上午10点，覃师傅在三中路接了个乘客去市政务服务中心，车费7元；10点20分左右，在政务服务中心门口又接一位乘客到古亭山，车费23元。覃师傅介绍，目前像古亭山、洛维和柳东新区这些地方，平时打表的话出租车很少会去，因为这些地方比较远，很少有乘客打的回来，所以很多时候出租车都是放空车回来，去掉油费，很不划算。

“一天下来，基本上接的人数大概在三十人左右，扣除每天的油钱、上交给公司的份子钱、每个月修车及保养的费用，基本上一个月能落个3千元左右。“覃师傅说，但是，近两年，一些私家车也利用“滴滴快车”软件，干起了营运生意。这一点，是出租车司机万万没有想到的。

覃师傅说，网约车公司以发补贴的方式吸引大量私家车主加入，对出租行业的影响很大，“滴滴快车”与出租车抢生意的现象越来越多。

市民偏爱“滴滴打车”

夏日晌午的暴晒，冬季寒风的刺骨，暴雨时的举目无车，高峰期的你争我抢……现在回想起来，滴滴出现之前，乘客招打车的经历不能不说惨痛。而有了网约车之后，可以在车到了再出门，准确了解费用、时间和规划路径。而且下车时，也无需再掏钱包找现金。

经常打出租出行的赵先生说，滴滴打车大大提高了乘客的出行效率。他每次出差回柳，在火车站附近，基本上打不到出租车，不是嫌太近，就是称要交班了。但是有滴滴快车后，这一现象得了改善，经常下单不到一分钟就会有人接单和他联系，还能知道对方的车号、车型等相关信息，十分便捷。

赵先生举列说明，前几天通过滴滴打车前往柳州机场，乘坐的是一辆三年车龄花冠牌轿车，整个车程只花了37.6元。以前去机场，出租车都要加收回程费，最少的也要60元，很多司机还不愿意去。

赵先生认为，“滴滴打车”已成了出门“神器”，其中不乏有宝马和奔驰等豪车。比公交车舒服，比出租车便宜，花着坐公交车的钱享受着私家车接送的待遇，不想依赖上它们都很难！

出租车集体罢工引热议

“滴滴快车”的出现无疑对出租车行业形成了冲击，引起了出租车司机的不满。今年5月底，柳州出现出租车集体罢工事件，出租车行业认为专车存在非法运营、不正规等问题，侵犯了他们的利益。

由于柳州出租车时常出现车难打、服务态度差、挑客拒载等现象，加上“滴滴快车”具有方便快捷舒适等优势，一时间，不少网友通过网络吐槽谴责出租车，出租车行业似乎到了“墙倒众人推”的地步。

主要表现在以下几个方面：

一是部分出租车司机无服务精神。

二是部分出租车司机见钱眼开、无契约精神。很多朋友在机场、火车站等地方都遇到过。比如两个人同时在喊出租车，司机会选择路程更远的那一位乘客。

三是出租车与滴滴等专车相比，车况差、驾驶急躁。以滴滴打车为例，不但有以10万元左右的滴滴快车，还有车价在20万以上的滴滴专车，其中的车型不乏宝马、奔驰等豪华品牌产品。

柳州查获首例“滴滴打车”

6月30日上午，柳州交通执法人员在网约车经常出没的火车站一带进行执法，在检查了20多辆车后，最后查获了一辆网约车。

被查获的网约车司机姓张，执法人员当场通过乘客和司机的手机获取了打车付费的内容，包括双方约定从火车站去往静兰路，车费为14.8元等。因为司机张某没办法提供相关的道路营运资格，涉嫌非法营运，执法人员当即暂扣了该车。

对此，柳州交通管理部门称，根据目前《中华人民共和国道路运输条例》的规定，从事道路运输的个人和车辆都要取得道路运输资质，而通过互联网约车平台，擅自从事客运经营的，都是非法营运。

此事一出，有网友在微信上教滴滴司机如何规避执法部门，继续接客；也有网友吐槽出租车如何服务差，价格高。当然，出租车司机也会默默的感叹，我们是正规军啊。

事发后，微评君联系柳州市交通局，希望就此事进行采访遭拒，对方称，该事件属于敏感事件，暂不方便采访。

滴滴快车运营者：希望像出租车一样正规运营

今年3月，家住柳州市鱼峰区的谢先生在朋友的介绍下注册成为“滴滴快车”司机。谢先生在柳北区上班，每天开车上下班，利用晚上时间出来拉活，拉载一些与自己上下班路线相近的乘客。每天开着私家车载客，一定程度上减轻了出行成本。

柳州市交通综合行政执法支队相关负责人介绍，据他们观察，目前柳州市的网约车有数千辆之多，“滴滴快车”注册司机的人数还在呈现上升趋势。

但是听说前一阵子柳州查处了一辆“滴滴快车”，谢先生想放弃这种挣钱方式。“我有正常工作，如果被交通部门执法人员查扣，就太不划算了。”谢先生说，听说滴滴快车被查的消息，他就感到害怕。“希望能够早点出台关于‘滴滴快车’的政策，可以名正言顺地在路上载客。”

谁希望滴滴打车被整治

毫无疑问，最希望滴滴被封杀的肯定是各地的出租车业主和出租车司机，因为滴滴的出现已经威胁到了他们的生存问题。

为什么滴滴打车就能得到拥护，而出租车反遭唾弃呢？

目前路面上在跑的滴滴快车、滴滴专车均以私家车为主，车辆的品质和卫生方面是远远超越出租车的，谁都愿意接受更舒适的乘车环境。另外，从费用方面来看，滴滴打车好像也更容易被乘客接受，相同的路程滴滴的费用远比出租车要低很多。

而且，即使你到一个陌生的城市也不用担心司机绕路、不打表等坑人情况的发生。因为滴滴提前为你规划了路线，所需时间和费用基本能提前知晓。老百姓自然愿意接受一个物美价廉的产品。

网约车安全有待加强

由于滴滴的准入门槛较低，市场监管的缺失，也引发了一系列社会安全问题，时常能听到司机骚扰乘客的事件，甚至是遭受非法侵害。由此可见，政府对市场进行规范化管理也有其必要之处，毕竟出行便利永远要让步于出行安全。

 那么你对滴滴打车是怎么看呢？

微评：传统出租车行业由于缺乏竞争，而暴露出来的服务粗糙、拒载拒运等问题深深为人诟病，而互联网打车的出现，为出行带来的改善可谓是深得民心，传统出租车遭到唾弃也就在情理之中了。

我们也看到由于网约车的准入门槛较低，市场监管的缺失，引发了一系列社会安全问题，时常能听到司机骚扰乘客的事件，甚至是遭受非法侵害。由此可见，政府对市场进行规范化管理也十分有必要。

在今年年初的全国两会上，全国政协委员、吉利集团董事长李书福就提交提案，呼吁打破出租车牌照的垄断式管理，实行完全市场化，允许一线司机绕过出租车公司，直接获得出租车经营权，只要符合准入条件，便可通过缴纳一定运营管理费用和公共资源占有费用，直接向市民提供出租车服务。

根据此前的报道，交通部修改后的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已经定稿且已上报国务院，据悉其整体改动不大，私家车做专车需要改为营运车辆的要求不会改变，但何时出台目前尚未得知。

 网约车到底合不合法，目前并没有一个定论，但放眼全国各地，滴滴快车已遍地生根，但并没有几个地方真正去查处滴滴快车，甚至有地方还允许了滴滴快车的存在。

所以禁还是放，这让管理部门颇感“棘手”。柳州查处首例滴滴打车，这种姿态看似安抚了出租车司机和出租车公司，但是从网民的留言来看，并没有得民意，顺民心。

归根到底，还在于出租车司机的收入比不上网约车司机。如果能够减少出租车司机的份子钱，并把出租车的里程费降到和滴滴快车类似的水平，就能让现有的正规出租车司机既有活干，又能提高收入，且可保住现有的出租车行业。

正规出租车是有必要存在的，因为永远都有刚下飞机找不到北的国际友人，永远都有不会用智能手机刚进城外地人和白发苍苍的老人，甚至于目前的年轻人，当我们垂垂老矣，老眼昏花，无法再辨识手机屏幕的时候，路上带着醒目标志、招手即停的出租车将是最后的保障。

在此新旧事物交替之际，如何处理好新旧利益集团的矛盾，让百姓享受到更廉价舒适的出行服务，就考验执政者的智慧。

柳州素有“开明开放，敢为人先”的城市精神，对于滴滴快车，与其一味的查处，还不如加以管理，出台相关的条例和规章，以此推动整个行业管理变革。

比较好的例子有上海，去年10月，上海市交通委向“滴滴快的”专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可。这不但是我国首张由政府发出的专车牌照，也被看做是对专车行业实行准入和规范化管理，此举或许值得柳州学习和借鉴。

（微评柳州报道  编辑：周潇男  ）